大家好，我是马江博，关注我，看清形势，看到趋势。

除了总理的报告，两会中最受人关注的就是上一年的预算执行和本年的预算草案报告。

这两本账关系到到去年花了多少钱，今年准备花多少钱，谁来花，花在哪里。

先看一组枯燥但重要的数据：2024年全国公共预算支出28.549万亿元，同比增长4%。

钱很多，但增幅不高，赶不上GDP增速，所以我们来看看这块大饼怎么切。

我把最近8年的公共财政预算支出做了一个对比，发现2024年，财政结构发生了不小的变化（这里感谢民生证券周君芝团队）。

根据这个图表的变化情况，我得出2024年的财政支出导向：

除了高科技线和安全线两大领域，其他地方都别想多要钱，甚至是能少花就少花。

先看财政支出占比新高的5个方向。

1、外交、国防，支出占比提高到了6.15%，创了近期新高。

外交代表着一带一路、国际友好力量方面的支出（大家都懂的，总要撒点钱），国防代表着武器装备更新和武器装备研发，这两条都是安全线方面的支出，一点都不能省下来。可以确定，未来较长时间国防支出都会超过GDP增速。

2、科学技术支出占比4.04%，创了新高。

这条毫无疑问就是科技线，2024年肯定是科技政策大大大年，从国务院的政府工作报告来看，今年的产业政策基本算是all in 高科技了。

新能源汽车、半导体，创新药，生物制造、商业航天、低空经济、“人工智能+”等等一系列行业，都将受到政策的垂爱，这都是未来掘金的方向。

3、灾害、应急支出创了历史新高。

这条也是安全线，国家应急管理部是新成立的部门，在和平时期有任务，在非和平时期也要肩负重任，可以说是真正的平急两用部门。

4、社会保障就业支出，也创了新高。

这一条，依然是安全线，其中大部分用于补贴社保基金。

社保是有自己单独账本的，但老龄化加剧，养老的覆盖面增加，社保基金入不敷出，未来社保长期依赖财政补贴的局面不会改变。

5、资源勘探等信息支出创新高

在国内多找能源、多找有色金属，这一条，依然是安全线，坚守底线思维，一旦发生不测的外部事件，铁矿，石油等战略物资，国内能补上的越多越好。

以上5条安全线和高科技线，是2024年乃至接下来几年最重要的方向，也是收益最大的方向。

而在另一面，其他大部分领域都属于能减少支出就减少支出的领域，举几个例子：

1、一般公共服务支出占比，连续两年明显下跌。

这一部分的支出，主要用于公务员系统，所以今年体制内的降薪、调低福利的大趋势不会改变。

2、医疗卫生支出占下降是大方向

医疗支出在2020年以后，因疫情后有所反弹，现在进一步压缩是重回2020年以前的既定方向，2024年持续维持大幅压缩状态。

3、公共安全支出占比连续下降。

简单说，已经过了监控摄像头、网络硬件、软件系统投入的高峰期，做这类生意的企业以后也别想搞出太多钱了。

3、节能环保、城乡社会、农林水利交通运输，这几大领域的支出占比，从大趋势上看全部下降，都属于传统大基建，传统大基建是旧人，现在跟新质生产力没法比了，能省钱就省钱。

其中水利支出，因为临时政策，比如华北水利建设等，2024年有些许反弹，但不改变支出占比下滑的大趋势。

毋庸置疑，国家在哪个领域增加财政投入，肯定是哪个领域更受重视。

真金白银投入最有参考价值。

每一个领域的投入预算，都经过了各部门全方位博弈，最后最高层做出的统筹安排。

这就是最高层最真实的意图。

一场事关安全底线与科技发展，事关多边外交与战备的主逻辑线，都写在大账本里。

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